《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》頒布實(shí)施一年來，對(duì)VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動(dòng)作用。除了收費(fèi)辦法的出臺(tái)實(shí)施，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方整治方案的制定實(shí)施，也推動(dòng)VOCs治理，利于企業(yè)開拓VOCs治理、監(jiān)測市場。業(yè)內(nèi)初步預(yù)計(jì)，近3年僅VOCs治理市場將達(dá)1800億元。此外，VOCs治理的咨詢業(yè)務(wù)近年來逐漸興起，第三方運(yùn)行可更好保障運(yùn)行效果，有望成為今后VOCs治理的一個(gè)發(fā)展趨勢。
VOCs治理市場近三年將達(dá)1800億元
各地政策、方案頻繁出臺(tái)，監(jiān)測市場與治理市場體量有望平分秋色，第三方服務(wù)將成發(fā)展趨勢
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)近日公布了《有機(jī)廢氣治理行業(yè)2015年發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。根據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近一年來，國內(nèi)15個(gè)省(直轄市)出臺(tái)了VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)收費(fèi)細(xì)則，大約40個(gè)城市頒布實(shí)施了治理、整治方案。
圖為國內(nèi)某企業(yè)的VOCs治理設(shè)備
“各地VOCs治理政策、標(biāo)準(zhǔn)、方案的出臺(tái)實(shí)施，將催生巨大的VOCs治理、監(jiān)測(檢測)和第三方服務(wù)市場。初步預(yù)計(jì)，近3年僅VOCs治理市場將達(dá)1800億元。”專家表示。
政策組合拳開辟治理新市場
收費(fèi)辦法、整治方案和嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)VOCs治理
“《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》頒布實(shí)施一年來，對(duì)VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動(dòng)作用。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)廢氣凈化委員會(huì)秘書長郝鄭平表示，各省(直轄市)也紛紛制定VOCs排污收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，截至今年9月底，已經(jīng)有15個(gè)省(直轄市)發(fā)布了VOCs排污收費(fèi)實(shí)施細(xì)則。
郝鄭平認(rèn)為，在收費(fèi)制度的重壓之下，之前還在觀望的企業(yè)特別是一些大型企業(yè)，已經(jīng)開始全面啟動(dòng)VOCs減排工作。VOCs的減排控制能力與企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平已經(jīng)成為影響相關(guān)行業(yè)競爭的關(guān)鍵因素。清潔生產(chǎn)水平高、VOCs排放量少的企業(yè)將會(huì)得以生存，反之將會(huì)面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在北京、上海等監(jiān)管要求高、執(zhí)法嚴(yán)的地區(qū)，這個(gè)趨勢已成為共識(shí)。
除了收費(fèi)辦法的出臺(tái)實(shí)施，相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方整治方案的制定實(shí)施，也推動(dòng)VOCs治理，利于企業(yè)開拓VOCs治理、監(jiān)測市場。
據(jù)了解，截至目前，涉及VOCs的大氣固定源污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)擴(kuò)展至14項(xiàng)。北京、上海、廣東、重慶、天津、河北、浙江、江蘇等多地已經(jīng)頒布了相關(guān)的VOCs地方排放標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為各地企業(yè)推動(dòng)VOCs減排提供了依據(jù)。
另外，目前已經(jīng)有大約40個(gè)以上城市發(fā)布了VOCs綜合治理、整治方案，涉及減排的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及實(shí)施進(jìn)度、資金配套、監(jiān)管措施等內(nèi)容。
伴隨著VOCs相關(guān)減排政策、標(biāo)準(zhǔn)和方案的制定出臺(tái)，各地政府及其環(huán)保部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力度，特別是處于大氣污染重的京津冀等區(qū)域。環(huán)保部門通過明察暗訪，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、治理延后、治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
“從近期來看，新制定的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、整治方案以及執(zhí)法壓力催生的治理市場容量巨大。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長欒志強(qiáng)說。
細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)展不一
源頭減排已開啟，治理市場近3年將達(dá)1800億
由于VOCs的污染涉及到眾多污染物種類和行業(yè)，目前我國尚未建立VOCs污染企業(yè)的源清單，對(duì)VOCs治理市場總?cè)萘侩y以進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。總體來講，VOCs的控制治理市場可以劃分為源頭減排、末端治理、VOCs監(jiān)測(檢測)和第三方服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域。
據(jù)悉，而且在很多行業(yè)，VOCs減排首先是要求提高清潔生產(chǎn)水平，從源頭上減少生成。如汽車和家具生產(chǎn)行業(yè)噴涂生產(chǎn)線的改造，需要更換為水性涂料;包裝印刷行業(yè)印刷與復(fù)合生產(chǎn)工藝改進(jìn)，需更換為水性油墨和水性膠粘劑等。
從短期來看，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和原材料的更改與改進(jìn)投入大;但從長期來看，很多行業(yè)可以借此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大幅度降低VOCs排放，減少VOCs末端治理成本。“由于源頭治理剛起步，其成本涉及的因素也比較多，目前其市場空間難以清楚估算。”業(yè)內(nèi)人士表示。
而末端治理市場逐漸明晰，容量巨大。“從目前已經(jīng)發(fā)布了VOCs治理、整治方案的約40個(gè)城市的情況來看，各城市發(fā)布的VOCs治理重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量在100家——1000家之間，以平均300家計(jì)算，每家企業(yè)的治理費(fèi)用按平均300萬元計(jì)(實(shí)際上大型企業(yè)的治理費(fèi)用可能達(dá)到幾千萬元直至上億元，小型企業(yè)的治理費(fèi)用可能在100萬元左右)，每個(gè)城市的平均治理費(fèi)用在9億元左右。”清華大學(xué)副教授馬永亮估算。
以全國200個(gè)城市和地區(qū)計(jì)算，則近3年的VOCs治理市場將達(dá)到1800億元，平均每年600億元左右。實(shí)際上許多城市VOCs治理重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量要遠(yuǎn)超過300家，實(shí)際的末端治理市場要超過這個(gè)估算的數(shù)據(jù)。
監(jiān)測檢測市場有望成新熱點(diǎn)
市場空間未來可能與末端治理市場空間相當(dāng)
“VOCs種類多(最為常見的有200多種)，涉及到的行業(yè)和企業(yè)數(shù)量多，排放條件復(fù)雜，監(jiān)管非常困難，監(jiān)測(檢測)已經(jīng)成為目前制約VOCs治理的一個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)。”郝鄭平認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，VOCs監(jiān)測(檢測)市場需求巨大，可能接近或達(dá)到VOCs末端治理的市場。VOCs監(jiān)測(檢測)市場主要包括3個(gè)方面。
一是對(duì)污染源的常規(guī)檢測。污染源的常規(guī)檢測主要是為污染治理設(shè)備的選擇與建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也為環(huán)保部門的執(zhí)法服務(wù)。在石化與化工行業(yè)，對(duì)于無組織排放的泄漏檢測與修復(fù)(LDAR技術(shù))工作，目前已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，通常都是由第三方公司負(fù)責(zé)完成，有大量的第三方服務(wù)公司在從事檢測服務(wù)工作。由于檢測項(xiàng)目多，通常檢測周期較長，一般檢測費(fèi)用較高。
二是污染源在線監(jiān)測裝置的需求。為了對(duì)污染源進(jìn)行有效的監(jiān)管，工業(yè)固定源(特別是較大型的污染源)的在線監(jiān)測將是今后的一個(gè)發(fā)展趨勢。目前，天津市和上海市已經(jīng)明確規(guī)定了VOCs污染源在線監(jiān)測要求，其他地區(qū)雖然還沒有明確要求，但在實(shí)際操作過程中也已經(jīng)增加了在線監(jiān)測的要求。
對(duì)于一般污染源，可只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)備費(fèi)用較低，每臺(tái)約需要10萬元——20萬元左右;但對(duì)于苯系物等控制要求較高的污染因子，除了對(duì)非甲烷總烴的監(jiān)測要求外，還需要對(duì)特殊污染因子進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)備的投入較高，每臺(tái)可能需要30萬元——100萬元左右。考慮到VOCs污染源的數(shù)量眾多，在線監(jiān)測設(shè)備的需求非常大。
“如上海市規(guī)定排風(fēng)量達(dá)到10000m3/h的污染源必須安裝在線監(jiān)測設(shè)備，第一批公布的企業(yè)數(shù)量約2000家，如果只考慮非甲烷總烴的監(jiān)測設(shè)備費(fèi)用需要2億元——4億元。實(shí)際上一家企業(yè)可能有多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，如果再考慮對(duì)高毒性污染因子的監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)備投入要超過4億元。”欒志強(qiáng)舉例說。
三是環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。在常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)中增加總VOCs和非甲烷總烴檢測項(xiàng)目，需要對(duì)檢測設(shè)備進(jìn)行改造，增加相應(yīng)的檢測設(shè)備。
第三方服務(wù)將成發(fā)展趨勢
VOCs治理的咨詢業(yè)務(wù)近年來逐漸興起，第三方運(yùn)行可更好保障運(yùn)行效果
“由于我國VOCs治理工作起步較晚，第三方服務(wù)市場目前尚未形成規(guī)模，但從近幾年的發(fā)展趨勢來看，第三方服務(wù)將成為今后的一個(gè)發(fā)展趨勢。”欒志強(qiáng)表示。
據(jù)了解，VOCs治理的咨詢業(yè)務(wù)近年來逐漸興起。VOCs的治理技術(shù)體系非常復(fù)雜，治理技術(shù)的合理選擇是困擾業(yè)主單位的一個(gè)主要問題。很多企業(yè)由于技術(shù)選擇不當(dāng)，治理效果達(dá)不到預(yù)期要求，造成重復(fù)投資的問題比較突出。
“已經(jīng)有了一些專門從事VOCs治理業(yè)務(wù)的公司，主要是為企業(yè)提供系統(tǒng)解決方案，以及為政府部門的VOCs治理進(jìn)行總體規(guī)劃、策劃等。”馬永亮表示。
初步預(yù)測，治理設(shè)施的第三方運(yùn)營服務(wù)市場潛力巨大。通常VOCs治理設(shè)施的運(yùn)營專業(yè)性要求很高，業(yè)主單位缺乏相應(yīng)的運(yùn)營方面的人才，由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)行可以更好地保障運(yùn)行效果，并且國家政策也提倡由第三方運(yùn)營服務(wù)。
此外，在VOCs排放集中的區(qū)域、園區(qū)中VOCs的集中治理，如溶劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及到溶劑提純基地和活性炭再生基地建設(shè)，也需要由第三方來負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行工作。第三方運(yùn)營服務(wù)將會(huì)成為今后VOCs治理的一個(gè)發(fā)展趨勢。
