嘉興港區管理范圍為整個乍浦鎮域和嘉興市74.1公里岸線，目前，該區主要發展以化工新材料、金屬制品、港口倉儲物流等為主導的臨港產業，由于轄區內石化企業眾多，港口碼頭聚集，VOCs產生源多且分散。
“化工生產過程中揮發性有機物(VOCs)無組織排放點多且分散、防治難度大，是國內化工園區普遍面臨的難題。”港區環保局有關負責人介紹說，VOCs是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱，其作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。
根據省環境保護廳《關于做好浙江省揮發性有機物排污收費試點工作的通知》，自2016年7月1日起，港區開始對石油化工、包裝印刷兩大試點行業(具體細分行業類別及代碼是原油加工及石油制品制造(C2511)、有機化學原料制造(C2614)、初級形態塑料及合成樹脂制造(C2651)、合成橡膠制造(2652)、合成纖維單(聚合)體制造(C2653)、倉儲業(G5990)和包裝裝潢印刷(C2319))開征揮發性有機物排污費。
“早在收費要求下發前，我們就開始對轄區企業進行摸底調查，匯總出企業行業代碼、原輔材料及用量、產品及產量、污染物排放量等情況，確定港區29家企業(27家石油化工，2家印刷包裝)作為收費試點單位。”該負責人告訴記者，后經省環科院專業核實，排除兩家石油化工行業代碼有誤且VOCs排放量極少的(德山、德瑞斯)企業，目前收費企業為27家。
為了更公平公正公開地征收排污費，去年港區環保局就邀請了省環科院VOCs專家，為轄區企業介紹VOCs相關政策及收費要求，部署年度收費申報任務，并動員企業著手VOCs申報工作。今年1月，省環科院在中標港區VOCs審核服務后再次組織召開申報培訓及答疑會，下發培訓文件，共享電子文件，使每個企業經辦人知悉申報內容及要求，進一步明確申報內容和重難點釋疑。
與此同時，港區環境監察大隊在對企業進行現場踏勘后，又對企業上報的數據進行了查漏補缺及邏輯計算的審核，省環科院則對企業計算過程中的參數進行了確認和核算；對于裝置設備的參數和處理量，則由專家和監察大隊一起進行環評核實、現場踏勘。“對于申報內容不全面、核算依據不準確等問題，我們會通過與專家共同進行資料審核、重新核算、現場踏勘交流等形式開展審核。”該負責人表示，目前，轄區企業已根據要求多次進行修改完善，并完成申報及通過審核。
據了解，隨著《揮發性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環保壓力的加劇、VOCs排放標準的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及更多行業，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業帶來了挑戰和機遇。“目前，我們已第一時間對審核通過的企業開具排污費繳納通知書，并及時催促企業上繳排污費。”該負責人稱，通過與省環科院的緊密協作，截至今年9月底，港區已完成所有企業審核工作，共征收企業27家，2016年下半年核定VOCs排放量為859.56噸，征收費用325.73萬元，為2017年VOCs收費工作奠定了良好基礎。接下來，港區還將根據省市要求，做好費改稅相關工作。
